계엄의 선포와 해제, 알고 있어야 할 법적 과정

계엄의 모든 것, 왜 알아야 할까?

 

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🔍 계엄의 의미

계엄이란

계엄은 국가비상사태 시 병력을 동원하여 헌법에 보장된 개인 기본권 일부를 제한하는 법제도이다. 헌법에 따라 공공질서 유지와 군사적 필요를 이유로 선포된다.

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역사적 사례

• • 프랑스 계엄법
    • 1849년에 제정된 프랑스 계엄법은 집회, 출판 금지와 강제퇴거 권한을 군대에 부여했다.
  • 독일 계엄법
    • 1851년에 제정된 독일 계엄법은 신체와 주거의 자유를 제한하며 강력한 통제를 허용했다.
  • 영미권의 불문 계엄령
    • 영국과 미국에서는 계엄에 대한 성문법은 없지만, 불문법적 계엄령으로 국민의 인권 일부를 제한하는 관행이 존재한다.

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🛡️ 계엄의 종류

경비계엄

경비계엄은 질서가 교란된 지역에서 공공의 안녕질서를 회복하기 위해 선포된다.

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비상계엄

비상계엄은 전쟁이나 전쟁에 준하는 상황에서 사회질서가 극도로 혼란스러울 때 선포된다. 군사적 필요에 따라 통제가 한층 강화된다.

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📝 계엄의 선포 절차

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대통령의 권한

헌법 제77조에 따라 국무회의 심의를 거친 뒤 대통령이 계엄을 선포한다. 선포 시에는 이유, 종류, 시행 지역, 계엄사령관이 공고된다.

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긴급 상황에서 군사 책임자의 권한

교통과 통신이 두절된 상황에서는 군사 책임자가 임시로 계엄을 선포할 수 있다.

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국회의 제한적 감시

계엄 중 국회의원은 현행범이 아닌 이상 체포나 구금되지 않는다.

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⚖️ 계엄의 효과

비상계엄

• • 계엄사령관은 행정·사법 사무를 관장하며 군사적 필요에 따라 체포, 구금, 수색 권한을 갖는다.
  • 언론, 출판, 집회, 단체행동 등이 제한될 수 있다.
  • 군 관련 범죄는 군사법원에서 단심 처리되며, 불복 시 재심이 가능하다.

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경비계엄

• • 치안 유지 목적의 계엄으로 국민의 자유에 대한 침해는 허용되지 않는다.

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🔓 계엄의 해제

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해제 절차

국가비상사태가 종료되면 국방부장관 또는 행정안전부장관의 건의를 받아 국무회의 심의 후 대통령이 계엄을 해제한다.

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국회의 요구

국회가 계엄 해제를 요구할 경우, 대통령은 반드시 해제해야 한다.

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해제 후 절차

계엄 해제 시 모든 행정과 사법 업무는 정상 상태로 복귀된다. 군사법원에서 진행 중인 사건은 일반법원으로 이관되며, 대통령령에 의해 한 달간 군사법원의 재판권이 연기될 수 있다.

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